40 от 06.02.2023

Скачать (28.4 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район

Дума Соцгородского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 06.02.2023 г. № 40

Соцгородского сельское поселение

«Об утверждении Модельного устава

территориального общественного

самоуправления в Соцгородском

сельском поселении»

На основании статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 16 Устава Соцгородского сельского поселения, Дума Соцгородского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Утвердить Модельный устав территориального общественного самоуправления в Соцгородском сельском поселении (Приложение №1).

2. Рекомендовать Модельный устав территориального общественного самоуправления в Соцгородском сельском поселении к использованию при разработке уставов территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Поселения – Председатель Думы

Соцгородского сельского поселения

Нижнеилимского района М.В. Саличева

Приложение №1

к решению Думы

Соцгородского сельского поселения

от 06.02.2023г. №40

Утвержден

собранием граждан

Территориального общественного самоуправления «_________»

Соцгородского сельского поселения Нижнеилимского муниципального района Иркутской области

Протокол № ___от «___» _______ 20___ г.

Устав

территориального общественного самоуправления

«_________________»

Соцгородского сельского поселения Нижнеилимского муниципального района Иркутской области

20_____ год

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление «___________» (далее - ТОС) учреждено в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Соцгородского муниципального образования и в соответствии с Распоряжением главы администрации.

Сокращенное наименование: ТОС «__________».

1.2. Настоящий Устав определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1.3. ТОС создано по инициативе жителей, проживающих на территории населенного пункта «посёлок Соцгородок», является частью территории муниципального образования «Соцгородское сельское поселение», входящего в состав территории Нижнеилимского муниципального района Иркутской области».

1.4. Место нахождения ТОС: 665669, Россия, Иркутская область, Нижнеилимский район, посёлок Соцгородок, ул. _____________. По данному адресу располагается председатель ТОС.

1.5. Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положение о территориальном общественном самоуправлении в Соцгородском муниципальном образовании, Устав Соцгородского муниципального образования, настоящий Устав ТОС.

1.6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава администрацией Соцгородского сельского поселения Нижнеилимского муниципального района Иркутской области.

1.7. ТОС в соответствии с настоящим Уставом не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления

2.1. Основной целью ТОС является - самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственной инициативы по вопросам местного значения на территории деятельности ТОС и взаимодействие с органами местного самоуправления сельского поселения в решении вопросов жизнедеятельности населения.

2.2. Для достижения целей ТОС призвано решать следующие задачи:

- организация общественной работы по укреплению правопорядка на территории, физкультурно - оздоровительной и воспитательной работы среди населения, координация усилий в этом направлении коллективов предприятий, учреждений, организаций;

- содействие воспитанию молодёжи, развитию физической культуры, организация досуга населения;

- развитие общественной инициативы граждан, проживающих на территории ТОС, повышение их активности и ответственности в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения;

- обеспечение учета интересов граждан, проживающих на территории ТОС, при рассмотрении органами местного самоуправления Соцгородского сельского поселения вопросов местного значения и принятии по ним решений;

- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

- содействие органам местного самоуправления Соцгородского сельского поселения в решении вопросов местного значения.

2.3. Основными направлениями деятельности ТОС являются:

1) разработка, принятие и реализация планов и программ развития территории ТОС с учетом плана и программы комплексного социально-экономического развития Соцгородского сельского поселения;

2) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития Соцгородском сельского поселения;

3) внесение в органы местного самоуправления в Соцгородском сельском поселении, предложений по вопросам местного значения, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории ТОС, в том числе по вопросам организации транспортного обслуживания в границах Соцгородского сельского поселения, создания условий для обеспечения в Соцгородском сельском поселении услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) внесение предложений в Думу Соцгородского сельского поселения или главе Соцгородского сельского поселения о проведении опроса граждан на всей территории Соцгородского муниципального образования или на части его территории, для выявления их мнения;

5) благоустройство территории ТОС;

6) организация участия граждан, проживающих на территории ТОС, в работах по обеспечению сохранности жилого фонда и благоустройству территории ТОС;

7) общественный контроль в области охраны окружающей среды и за выполнением санитарных правил на территории ТОС;

8) общественный земельный контроль на территории ТОС;

9) участие в деятельности по развитию сферы образования в Соцгородском муниципальном образовании;

10) участие в деятельности по развитию сферы культуры в Соцгородском муниципальном образовании;

11) организация и проведение общественных мероприятий;

12) работа с детьми и подростками, в том числе: содействие организации отдыха детей в каникулярное время;

13) организация культурно-просветительной, спортивно-массовой работы среди жителей.

14) участие в деятельности по развитию сферы здравоохранения в Соцгородском муниципальном образовании;

15) участие в деятельности по развитию сферы физической культуры и спорта в Соцгородском муниципальном образовании;

16) участие в создании условий для организации досуга, а также в организации обустройства мест отдыха граждан, проживающих на территории ТОС;

17) участие в организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в Соцгородском муниципальном образовании без вмешательства в деятельность государственных, негосударственных и муниципальных образовательных учреждений;

18) содействие осуществлению благотворительной деятельности в Соцгородском муниципальном образовании;

19) содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

20) участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ТОС;

21) информирование граждан, проживающих на территории ТОС, о деятельности и решениях органов местного самоуправления в Соцгородском муниципальном образовании, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории ТОС, а также о деятельности и решениях органов ТОС.

2.4. ТОС на территории населенного пункта осуществляется в следующих формах:

1) проведение собраний жителей территории населенного пункта;

2) работа органов ТОС территории населенного пункта.

3. Основные обязанности ТОС

3.1. Обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, настоящего Устава.

3.2. Отчитываться в порядке, установленным настоящим Уставом, перед населением о проделанной работе.

4. Структура ТОС и порядок формирования органов ТОС

4.1. Общее собрание граждан

Орган ТОС формируется на основе выборов на общих собраниях по инициативе граждан, проживающих на территории ТОС, обладающих правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.

Высшим органом ТОС является учредительное (общее) собрание граждан, обладающих правом на участие в территориальном общественном самоуправлении на территории ТОС.

В работе общих собраний имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно либо преимущественно проживающие на территории ТОС.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, и уплачивающие налоги в местный бюджет, могут участвовать в работе учредительных (общих) собраний с правом совещательного голоса.

Общее собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие более одной третьей численности жителей данной территории, обладающих правом голоса.

Инициаторами проведения общих собраний граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления могут быть органы ТОС, а также группа граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающая на территории ТОС, которая составляет более чем 10 процентов от численности указанных граждан, депутаты Думы Соцгородского сельского поселения, Глава Соцгородского сельского поселения.

Инициатор общего собрания определяет дату, время и место проведения общего собрания граждан путем вручения им, а так же направления в адрес администрации Соцгородского сельского поселения и депутатов Думы Соцгородского сельского поселения письменных уведомлений в срок, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания.

Общее собрание граждан по вопросам осуществления ТОС должно проводиться не реже 1 раза в год.

Решение общего собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих или передавших заполненные бланки решений для голосования участников собрания.

Решения общих собраний оформляются протоколами.

Решения общих собраний, принимаемые ими в пределах своей компетенции, не могут противоречить действующему Федеральному и Областному законодательству, Уставу Соцгородского муниципального образования и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления Соцгородского сельского поселения.

4.2. Орган территориального общественного самоуправления (далее - ОТОС)

Число членов ОТОС определяется на общем собрании и составляет не более 3-х членов.

Работу ОТОС возглавляет председатель ОТОС, избираемый на общем собрании либо на заседании ОТОС двумя третями голосов его членов в соответствии с настоящим Уставом.

Во исполнение возложенных на ОТОС задач, председатель ОТОС:

- представляет без доверенности территориальное общественное самоуправление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами;

- организует деятельность ОТОС;

- организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;

- созывает и ведет заседания ОТОС;

- информирует Администрацию Соцгородского сельского поселения, депутатов Думы Соцгородского сельского поселения о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;

- обеспечивает организацию выборов членов ОТОС взамен выбывших;

- выдает доверенности, подписывает решения, протоколы заседаний и прочие документы ОТОС;

- решает иные вопросы, порученные ему собранием граждан, Администрацией сельского поселения в установленном порядке.

Члены ОТОС могут исполнять свои полномочия на постоянной (непостоянной) основе.

Полномочия председателя и членов ОТОС прекращаются в случаях:

- личного заявления о прекращении полномочий;

- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

- смерти;

- решения общего собрания;

- вступления в силу приговора суда в отношении члена ОТОС;

В течение одного месяца со дня прекращения полномочий производятся выборы новых членов, председателя ОТОС.

Срок полномочий ОТОС составляет 2 года.

ОТОС подотчетен общему собранию и действует в соответствии с их решениями, оформленными в установленном порядке протоколами.

5. Организация деятельности ОТОС

5.1. Заседания ОТОС созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 1/3 от общего числа членов ОТОС. Решения ОТОС принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов ОТОС и оформляются протоколом. Каждый член ОТОС имеет один голос.

5.2. Работа ОТОС организуется в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым этим органом.

6. Полномочия ОТОС

6.1. К полномочиям ОТОС относятся:

- представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях граждан;

- внесение в органы местного самоуправления Соцгородского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Соцгородского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6.2. К исключительным полномочиям общего собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- реорганизация и ликвидация органов территориального общественного самоуправления;

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6.3. ОТОС в пределах своей компетенции содействует:

- правоохранительным органам - в поддержании общественного порядка;

- органам местного самоуправления - в проведении культурных, спортивных и иных мероприятий.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, реорганизации и ликвидации ТОС

7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав рассматриваются на заседании ОТОС, утверждаются общим собранием и регистрируется в установленном законодательством порядке в Администрации Соцгородского сельского поселения.

7.2. Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется:

- по решению общего собрания;

- по решению суда.

7.3. Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется на основаниях и в порядке, установленных гражданским законодательством и настоящим Уставом.

7.4. Копии документов, подтверждающего решение о ликвидации ТОС передаются в Администрацию Соцгородского сельского поселения.